Семинар по актуальным вопросам выполнения гособоронзаказа

3 декабря 2025 года

10:00 – 11:30

АКТУАЛЬНАЯ  НОРМАТИВНАЯ  ПРАВОВАЯ БАЗА 

ü   Обзор основных изменений нормативного правового регулирования в области поставок продукции по ГОЗ, в т.ч. договорных отношений, ценообразования, ведения раздельного учета,  финансирования работ и контроля в сфере ГОЗ.

ü   Новации и основные требования законодательных и нормативных правовых актов при заключении и исполнении гос. контрактов, контрактов на поставку продукции по ГОЗ (далее – Контракты) в 2025 г., в т.ч. принятые изменения и нововведения:

ü   Постановление Правительства РФ от 19.03.2025 № 334 – о особом порядке заключения в 2025 году гос.контрактов по «лимитной схеме» - по цене, не превышающей показатели ГОЗ;

ü   Постановление Правительства РФ от 24.12.2024 № 1883 – об особых правилах определения фиксированной цены единицы продукции по гос.контрактам на поставку серийной продукции по ГОЗ, гос. заказчиком по которым является МО РФ по долгосрочным гос.контрактам, заключенным по отдельному решению Правительства РФ;

ü   Постановление Правительства РФ от 23.06.2025 № 936 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в т.ч. изменения в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465, а также иные принятые и планируемые к вступлению в силу в 2025 году правила ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ;

ü   Постановление Правительства РФ от 26.03.2025 № 374 – о порядке осуществления автоматизированного мониторинга цен в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" в отношении гос. контрактов на поставку ВВСТ, заключенных федеральным органом в области обороны, а также контрактов, заключенных в целях исполнения указанных государственных контрактов;

ü   Приказ ФАС России от 06.09.2024 № 611/24 (зарегистр. 02.12.2024 № 80437) - о периодичности, порядке и форме представления отчетных данных о фактической себестоимости поставляемой ед. поставщиками по гос. контрактам продукции, подлежащей регистрации в ФАС России согласно пп. «б» п. 115 ПП № 1465, подлежащий реализации  с 01.07.2025 г.

ü    Новые составы правонарушений, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ, вступившие в силу с 01.03.2025 в части нарушений порядка формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа (статья 7.30.3 КоАП РФ).

ü   Новые решения и проекты нормативных правовых актов, ожидаемые к принятию в 2025 – 2026 гг., в том числе:

ü   пакет поправок в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 в части расширения практики (регламентации процедуры) снятия разногласий о цене, изменение подходов при определении нормы рентабельности, и т.д.

ü   проект поправок в Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334 об уточнении состава затрат, включаемых в цену продукции, в т.ч затрат на аутстаффинг, а также дополнительный перечень затрат, включаемых в смету административно-управленческих расходов, процедуры включения затрат, подлежащих отдельному согласованию с гос.заказчиком и  т.п.;

ü   иные ожидаемые проекты и решения, в т.ч. в рамках совершенствования правил банковского и казначейского сопровождения.

ü   Практика реализации норм Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2532 (в ред. от 11.03.2023 № 382, 19.05.2023 № 788, 13.12.2023 № 2134, 17.04.2024 № 493, 20.06.2024 № 828, 27.12.2024 № 1941, 25.06.2025 № 954).  Нестандартные механизмы снятия разногласий при заключении и исполнении Контрактов ГОЗ в т.ч. при поставках продукции участниками кооперации, а также при установлении ориентировочных (уточняемых) цен.

ü   Оценка практики применения норм законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих порядок заключения и исполнения Контрактов, определения цен и использования денежных средств (условий оплаты) при поставках продукции по ГОЗ в 2025 г.

ü   Особенности реализации заданий ГОЗ в текущих условиях. Особые правила контрактации и исполнения договорных обязательств, а также формирования ориентировочных и/или фиксированных цен при поставках продукции в 2025 г. и на плановый период 2026-2027 гг.

11:30 – 12:00

Перерыв  кофе – брейк 

12:00 – 14:00

НОВЫЕ ФОРМАТЫ И РЕГЛАМЕНТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН И КОНТРОЛЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В РАМКАХ ПОСТАВОК ПО ГОЗ В 2025 – 2026 ГГ.

ü   Особые правовые решения и специальные меры в области законодательства о ГОЗ. Нестандартные алгоритмы установления и корректировки цен на этапе заключения, исполнения и контроля за обоснованностью затрат, включаемых в цену продукции головных исполнителей и соисполнителей (поставщиков, подрядчиков).

ü   Новый порядок определения фиксированной цены единицы продукции по ГОЗ на основе ранее установленной цены фактически поставленной аналогичной продукции, утв. приказом Министра обороны РФ и Министерства промышленности и торгов РФ от 23.06.2025 № 394/2956.

ü   Особый регламент организации взаимодействия органов военного управления при определении цен гос. контрактов по ГОЗ, в т.ч. по цене, не превышающей показатели ГОЗ, перевода цен из ориентировочных (уточняемых) или цен, возмещающих издержки, в фиксированные, доведенный до предприятий промышленности МО РФ 18.08.2025 г.

ü   Порядок действий при переводе ориентировочной цены в фиксированную, в том числе в рамках реализации норм Постановления Правительства РФ 20.06.2024 г. № 828 (типовые ситуации, порядок действий и результаты рассмотрения). Процедура представления информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии, утв. Приказом МО РФ от 25.09.2024 г. № 564.

ü   Порядок корректировки (уменьшения) планируемых к выплате очередных квартальных авансов на сумму экономии, сложившейся за счет снижения цены единицы продукции, определённой на основании фактических затрат по данным бухгалтерского учета.

ü   Дополнительные меры, принимаемые МО РФ по контролю остатков средств отдельных счетов, в т.ч. в части возврата невостребованного остатка полученного головным исполнителем авансирования во исполнение указаний МО РФ от 13.08.2025 г.

14:00 – 15:00

Обед 

15:00 – 17:00

ТЕКУЩИЕ ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ СВОЕВРЕМЕННОГО УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН ПРОДУКЦИИ ПО ГОЗ 

ü   Основные требования к расшифровке и обоснованию затрат по статьям калькуляции. Порядок и особенности заполнения форм, установленные приказом ФАС от 16.12.2022 г. № 995/22 (далее – Приказ № 995/22). Разбор типичных ошибок и основных причин отклонений (исключения) затрат.

ü    Мотивированная позиция предприятий при обосновании причин несогласия с ценой, «принятой» заказчиком (ВП).

ü    Порядок оформления, подтверждения и признания фактических расходов, отнесенных на себестоимость продукции. Требования к формированию данных о фактической себестоимости продукции в разрезе каждой отдельной калькуляционной единицы.

ü     Необходимый (минимальный и достаточный) объем первичных (сводных) документов при обосновании фактических затрат: какой объем и формат представления документов требуется на различных этапах установления цен (ориентировочной или фиксированной).

ü    Основные и особые (дополнительные) регистры учета: оборотно-сальдовая ведомость, Карточка счета, Карточка фактических затрат, Отчетная калькуляция (форма № 3) и/или Отчет об исполнении Контракта ГОЗ и др. Какая форма и для каких целей предназначена.

4 декабря 2025 года

10:00 – 12:00

ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ (ПРИЗНАКОВ НАРУШЕНИЙ) В СФЕРЕ ГОЗ

ü   Сформированная правоприменительная практика по результатам проверок ФАС России, Федерального казначейства и иных контрольных (надзорных) органов.

ü   Действия и/или бездействия, срыв и/или ненадлежащее исполнение Контракта ГОЗ – основные факты и критерии выявления нарушении и доказывания вины в ходе административных (уголовных) дел.

ü   Типовые (наиболее массовые) нарушения обязательных требований в сфере ГОЗ. Разъяснения и профессиональные рекомендации по построению договорных отношений при исполнении заданий ГОЗ.

ü   Оценка возможных негативных последствий при отказе (уклонении) от заключения Контракта ГОЗ, от представления ценового предложения (обосновывающих документов) и/или от запроса об обосновании цен (затрат), а также при выявлении фактов нецелевого использования (неправомерного расходования) средств аванса и/или окончательного расчета. Меры, направленные на снижение риска привлечения к ответственности за подобные противоправные действия (действия, содержание признаки нарушений).

ü Основные тенденции и новые развилки складывающейся судебной практики в спорах о сроках проведения оплаты (ок.расчета), изменении (снижении) цены поставленной продукции, а также по фактам оспаривания выводов контрольных (надзорных) органов о привлечении к ответственности за нарушение требований законодательства о ГОЗ.

12:00 – 12:30

Перерыв кофе-брейк

12:30 – 15:00

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОЗ.

КРУГЛЫЙ СТОЛ